索马里联邦共和国(The Federal Republic of Somalia),简称索马里,北临亚丁湾,东濒印度洋,西接肯尼亚和埃塞俄比亚,西北接吉布提。索马里拥有非洲大陆最长的海岸线3200公里,总面积为637660平方公里。首都为摩加迪沙(Mogadishu)。
19世纪以来,索马里长期为他国所殖民,直至1960年7月1日方成功独立建立共和国。1991年,西亚德政权被推翻,索马里陷入内战,一直处于军阀武装割据的无政府状态,索马里商标注册处也由于内战爆发而被迫关闭。此后将近30年间,由于缺乏商标保护体系,商标申请递交无门,权利人仅能通过在当地报纸刊登警示性公告的“非正式”途径保护其商标权利。
2012年11月,索马里结束长达8年的政治过渡期,成立内战爆发21年来首个正式政府。联邦政府成立后,着力发展基础设施、公共服务、制造业、房地产和建材等行业,经济发展初现生机,外资开始进入。在缓慢的战后重建中,2019年12月,联邦政府宣布索马里商标注册处恢复工作。对于数十年来一直无法获得正式保护的商标权利人来说,这无疑是个重大利好消息。然而,由于缺乏明确的法律基础、申请官费高昂等问题,很多权利人仍然对重新启用的商标注册体系持谨慎观望的态度。
2021年年初,索马里知识产权局(SIPO)正式成立,官方认可了2012年《索马里联邦共和国临时宪法》之前的知识产权立法。且有消息称,2021年索马里将有望迎来全新的知识产权立法,新法中也会涉及承认现阶段商标权的过渡性条款。因此,根据当下的情况,相较刊登警示性公告,向索马里知识产权局递交商标注册申请应成为权利人更优的选择。
现行商标申请制度有很多程序仍有待官方进一步明确,但包括法律基础、注册申请文件、优先权在内的部分问题已经可以确定。
重新启用的商标注册体系以1955年1月22日实施的第三号商标法为基础,该法令曾经过1975年1月18日第33号、1987年12月8日第3号法令修正。商标申请应当以英文提交,官方会基于绝对禁用理由和相对理由进行审查,通过初步审查的商标申请将在SIPO的官方网站上刊登公告,公告期35天,期满后相关公告会被移除。异议期为刊登公告日起45天,即公告被移除后10天内仍然可以提交异议申请。
提交商标注册申请应当提交签字委托书、营业执照复印件、申请人执行董事(managing director)的护照复印件、原属国或其他国家注册证明复印件、申请人(公司)简介(简要说明申请人国籍和经营范围)。这些文件需以英文提交或者附英文翻译。
索马里商标申请采用尼斯商品和服务分类,一件商标一个类别作为一件申请,不接受一件商标多个类别作为一件申请。SIPO接受服务类别(尼斯分类第35至45类)上的商标注册申请,但1955年的商标法明文规定索马里仅保护商品类别上的商标,故服务类别上的商标注册和保护还有待新的知识产权法为其构建法律基础。另外,虽然申请表格包含了“优先权声明”一项,但索马里并未加入《巴黎公约》,因此目前无法要求优先权保护。商标核准注册后,从申请提交日起计算有效期为十年,注册申请提交后官方会进行强制检索,不另行收取检索费用。但目前官方还不提供普通的检索申请服务。
目前索马里未确立其他商标申请程序,比如转让申请、申请人名称和地址变更申请、商标许可备案等。费用方面官方也仅公布了注册申请需预交的官费为1050美元,其他商标申请相关费用仍待明确。
关于1991年内战爆发前在旧的商标注册处已经获准注册的商标,其效力是否能够延续的问题,尚无官方定论。有消息称这些注册商标效力不会被新成立的SIPO承认,但另有消息称这些商标可以被恢复,只要提交注册证明复印件并按每个续展期1000美元的标准交纳官费即可。然而,在可以恢复的情况下,续展期数量如何计算,是追溯到最初的商标申请日,还是仅计算1991年起的未续展期间?另外,截止1987年12月8日前的注册商标有效期都是20年而非此后的10年,是否会区别对待不同时间注册的商标?这些问题仍需要索马里官方明晰,我们或许可以期待新的知识产权法对这些问题作出答复。
尽管索马里联邦共和国宣称索马里兰(Somaliand)为其领土,但自1991年5月索马里北部宣布“独立”,成立所谓“索马里兰共和国”以来,索马里联邦共和国对索马里兰并无法有效行使主权。因此,在新成立的SIPO获得注册的商标,其专用权很难在索马里兰获得认可和保护。对拟在索马里兰保护商标的权利人,笔者建议仍然采用以往刊登警示性公告的方式。