日前，国务院服务贸易发展部际联席会议办公室印发了新一批全面深化服务贸易创新发展试点“最佳实践案例”。浙江省杭州市创新“数智化”在线商事调解模式，实现跨时空跨地域知识产权和国际商事纠纷调解“一次不用跑”，成功入选国务院服务贸易创新发展试点“最佳实践案例”。

杭州市围绕建设一流营商环境目标，借助大数据赋能商事调解，搭建中国（杭州）知识产权国际商事调解云平台（以下简称“平台”），实现跨时空跨地域知识产权和国际商事纠纷调解“一次不用跑” ，为数字化手段、非诉讼方式解决知识产权和国际商事纠纷提供方案。

杭州市贸促会主要做法如下：

一是政企联动，共建调解平台。杭州市贸促会承担全市国际商事调解组织建设牵头职能，负责平台主办工作，协调各调解组织，定期分析调解数据，宣传典型案例和优秀调解员。杭州市中级人民法院落实诉前引调，并进行法律指导，依托调解平台深入推进诉源治理。组建“云调中心”，委托专业公司负责平台开发和运营维护。

二是诉调衔接，强化调解功能。平台收案入口实行当事人自主申请和法院引调推送双线平行。市中院制定分类立案、保全和示范审判细则，鼓励调解，并指定专人登记、分流案件；知识产权庭每日均有值班法官进行指导，为调解提供法律支持；视情选取典型案件作出示范判决，作为调解参考；对调解不诚信的，发挥诉讼费、维权费用等杠杆作用，引导调解。

三是精准匹配，优化调解流程。平台通过自主开发的智能分案软件，自动识别所受案件类型，精准匹配对应调解机构。各案件纠纷根据调解业务专长组织调解，分工明确 ，其中行业调解由行业调解组织或行业管理部门承担调解成本，律师调解等市场化调解由市贸促会和市中院给予适当补贴。

四是数字赋能，提升调解效率。平台充分依托大数据 、人工智能等技术，集成电子送达、文书自动生成、在线司法确认等智慧手段，着力打造“最强调解大脑”，助力调解员在线完成调解工作。通过与国内三大电信运营商合作，解决了线下传统调解模式“联系不到人”的难题。调解成功的案件，当事人可撤回起诉或通过浙江在线矛盾纠纷多元化解平台在线司法确认。

通过以上实践，杭州市贸促会有效解决了商事调解机制面临的痛点难点。截至2021年5月18日，平台共接收调解案件9542件，涉案金额13.26亿元，其中调解完结6441件，调解成功2093件，成功率32.5%，有效减少直接诉至法院案件数量。目前已有中国贸促会/中国国际商会杭州调解中心、 浙江中心企业协会调解中心、浙江省知识产权中心调解员等9家调解机构，来自高校、研究机构、法院、律所等机构的600余位中外调解员在平台上向公众提供服务，有效增强专业调解力量及政企联动能力。平台个案调解最短仅用时1天，民众和企业的满意率不断提高，有效缩短多元解纷时间。

平台也有效突破了国际商事调解的地域时空限制。平台将商事纠纷化解从“线下”搬到“线上”，民众和企业可获得“一 站式”网上调解服务，当事人、代理人、调解员一次都不用跑，即可省时、高效地实现异地、异国全流程在线调解。目前，平台受理的案件来自中国、韩国、美国等10个国家和地区，其中国内当事人涉及浙江、广东、河北等29个省（区、市）。

平台还进一步提升了商事调解的智能化水平。平台通过提供案件预判、信息共享、资源融合和数据分析等一体化功能，为群众和企业提供多途径、多层次、多种类的纠纷解决方式，“社会调解在前、法院立案在后”的解纷流程初步形成。在当前全球范围新冠肺炎疫情蔓延尚未得到全面控制的背景下，平台通过为企业提供线上专业调解服务，助力企业突破疫情障碍，拓展国际经贸合作。