8月30日，欧盟委员会发布2020年贸易救济报告。2020年，欧盟发起的和受到的贸易救济措施均处于高位，其中欧盟发起的反补贴案件急速增加。截至2020年底，欧盟发起的贸易救济措施有150项正在生效，较2019年增加10项，其中有99项针对中国。

一、欧盟发起的贸易救济措施持续处于高位

2020年，欧委会共发起15起双反调查，包括12起反倾销调查和3起反补贴调查。截至2020年底，欧盟有150项贸易救济措施正在生效，其中包括128项反倾销措施、19项反补贴措施和3项保障措施，主要针对中国（99项）、俄罗斯（9项）、印度（7项）和美国（6项）。

2016年-2020年欧盟贸易救济情况

来源：欧盟委员会2020年贸易救济报告。

二、针对欧盟发起的贸易救济措施居高不下

2020年，新发起的针对欧盟出口商贸易救济调查数量从2019年的37起增加到43起。截至2020年底，影响欧盟出口商的贸易救济措施达178项，其中反倾销措施133项、反补贴措施6项、保障性措施39项，为实施监测以来最高水平，主要来源国为美国（38项）、中国（19项）、土耳其（16项）、印度（15项），受到制裁的产品主要是钢、化学制品、冷冻薯条、瓷砖、纸制品等。

三、欧盟发起的反补贴案件数量显著增加

与上一个十年相比，欧盟发起的反补贴案件从2001年至2010年的24起增加到2011年至2020年的32起，最大目标国家也从印度转向中国。过去十年欧盟发起的32起案件中，针对中国的有14起，占比44%，针对印度、印度尼西亚和土耳其的案件仅占10%左右。

2020年，欧盟发起的3项反补贴调查中2项涉及中国，实施的3项反补贴终裁措施均与中国有关。值得注意的是，欧盟首次针对第三国跨境金融支持采取反补贴措施，针对埃及中资企业中国生产的玻璃纤维织物和长丝玻璃纤维产品征收反补贴税。

四、欧盟在WTO相关工作稳步推进

在反倾销委员会，欧盟表达了对部分第三国反倾销调查的关注和异议，包括南部非洲关税同盟（SACU）对比利时、荷兰进口冷冻薯条的反倾销复审，加拿大对丹麦、荷兰、英国、比利时精制糖的反倾销复审，以及美国对原产于七个欧盟成员国的普通合金铝板进口反倾销初裁。

在补贴和反补贴措施委员会，欧盟与美国、日本共同发起关于“补贴在各经济部门造成产能过剩”的议程。

在保障性措施委员会，欧盟就印度尼西亚的服装和服装配件调查、摩洛哥的钢铁焊接管调查、南非的扁平钢产品调查、土耳其的牙刷调查等保障性措施调查表示了担忧。

此外，欧盟向WTO争端解决机制提出2项申诉，一是关于哥伦比亚对比利时、德国和荷兰进口冷冻薯条征收反倾销税，二是关于美国对西班牙进口成熟橄榄征收反倾销税和反补贴税。