10月8日，经济合作与发展组织（OECD）在巴黎宣布，136个国家和司法管辖区已同意进行国际税收制度改革，将从2023年起向大型跨国企业征收至少15%的企业税，重新分配来自全球约100家大型跨国公司的超过1250亿美元利润，确保大型跨国企业无论在哪里经营和创造利润，都将公平纳税。

谈判达成里程碑式成果。多年密集谈判终于推动国际税收制度迈入21世纪。140个G20/OECD 税基侵蚀和利润转移包容性框架成员中，136个司法管辖区共同发布应对经济数字化税收挑战双支柱方案的声明，标志着7月公布的关于国际税收规则改革包容性框架的政治性声明最终落地。包括爱沙尼亚、匈牙利和爱尔兰的所有OECD和G20成员支持声明。肯尼亚、尼日利亚、巴基斯坦和斯里兰卡未参与。双支柱方案将于10月13日提交至G20华盛顿财长会议，仍有待月底G20领导人罗马峰会核准。

促进国际税收制度公平。该方案并非寻求消除税收竞争，而是对竞争施加多边商定的限制，预计每年在全球范围内将增加1500亿美元的企业所得税收入。支柱一突破现行国际税收规则中关于物理存在的限制条件，要求跨国公司在其经营活动和利润所在市场国纳税，确保规模最大、利润最丰厚的跨国企业利润和征税权在各国之间更公平地分配。例如，只有全球收入超过200亿欧元且利润率10%以上的跨国企业，将被认为是全球化获益者，在新规则下，将把超出10%门槛的25%利润再分配给市场国。

提升国际税收制度水平。在支柱一下，每年超过1250亿利润的征税权将被分配给市场国。相比现有利润分配比例，发展中国家将比发达国家获益更多。支柱二是将全球最低企业税率设为15%。年收入超过7.5亿欧元（约合8.7亿美元）的公司都将适用这一税率，预计每年在全球范围内将新增1500亿美元的企业所得税收入。国际税收制度的稳定性和纳税双方的确定性将带来更多红利。经合组织秘书长马赛厄斯·科尔曼说，此次达成的协议是“多边主义的重大胜利，将确保国际税收制度适合数字化和全球化的世界经济”。

推动国际税收制度落地。各国拟在2022年签署多边协定，2023年生效执行。正在起草中的协定将进一步落实支柱一下达成的税收权力，同时将成为所有现存数字服务税和类似单边措施的暂停和替换条款，将进一步减少贸易摩擦带来更多稳定性。为推动各国2022年将支柱二立法并于2023年生效，OECD将细化相关标准规则。发展中国家作为包容性框架中的平等一员，在谈判中发挥积极作用。双支柱方案同时兼顾了不发达国家的一定关切。OECD将确保规则执行和有效管理，为有需求的国家提供综合能力建设。