12月13日，欧洲议会、欧洲理事会就碳边界调整机制（CBAM）这一新的碳泄露工具达成协议，范围扩大到氢、某些气体前体和间接排放物以及一些下游产品。

周二上午，欧洲议会议员与欧洲理事会达成临时协议，建立欧盟碳边界调整机制，以应对气候变化，防止碳泄漏。

根据达成的协议，欧盟将建立碳边界调整机制(CBAM)，平衡在欧盟排放交易系统(ETS)下运营的欧盟产品和进口商品的碳价格。这将通过强制向那些将产品进口到欧盟的企业购买所谓的碳边界调整机制证书来实现，以支付生产国碳价格与欧盟排放交易体系中碳配额价格的差额。

只有具有与欧盟相同气候雄心的国家才能在不购买证书的情况下向欧盟出口。因此，新规则将确保欧盟和全球气候努力不会因生产从欧盟转移到政策不那么雄心勃勃的国家而受到损害。

新法案将是此类法案的首个，从2023年10月1日起实施，但有一个过渡期，进口商的义务仅限于报告。为了避免对欧盟产业的双重保护，过渡期的长度和碳边界调整机制的全面实施将与欧盟排放交易免费配额的逐步取消挂钩。

根据欧盟委员会的提案，碳边界调整机制将涵盖钢铁、水泥、铝、化肥和电力，并扩展到氢气、某些条件下的间接排放、某些前体以及一些下游产品，如螺钉和螺栓以及类似的钢铁制品。

在过渡期结束前，欧盟委员会应评估是否将范围扩大到其他有碳泄漏风险的商品，包括有机化学品和聚合物，目标是到2030年将欧盟排放交易系统涵盖的所有商品都纳入其中。它们还应评估间接排放的方法和列入更多下游产品的可能性。

欧盟委员会将负责碳边界调整机制的大部分任务。到2027年底，欧盟委员会将对该机制进行全面审查，包括评估气候变化国际谈判取得的进展，以及对从发展中国家，特别是最不发达国家进口的影响。

 这部分协议取决于欧盟排放交易系统改革。在新法律生效之前，欧洲议会和欧洲理事会必须正式批准该协议。这项新法律将在《欧盟官方公报》公布20天后生效。

碳边界调整机制是欧盟“2030年适应减排55%一揽子计划”的一部分，该计划是到2030年，欧盟将温室气体排放量与1990年的水平相比至少减少55%。