欧洲动态8月23日报道，由于许多欧盟chengyuanguo选择加强内部边境管制，欧洲自由旅行区（又称申根区）的边境管制日益严格。

申根协议于1985年签署，并于1995年生效，被认为是欧盟最大的福利之一，允许人们在成员国之间旅行而无需接受任何护照检查。申根区现有29个成员国，最新增加的成员是是3月31日加入的罗马尼亚和保加利亚，但仅限于空中和海上过境。

尽管欧盟委员会发言人明确表示，边境检查“必须是例外情况，时间上必须严格限制，并且只有在公共政策或内部安全受到严重威胁时才采取最后的手段”，但欧盟成员国对边境管控的热情却日益高涨，而边境管控恰恰是该项目的禁忌。

越来越多国家不再希望将边境管制作为申根协议最初设想的短期或最终实施措施。

最初在巴伐利亚州实施的长期局部边境管控现已扩展为德国的一项全国性政策。德国曾是开放边境的坚定倡导者，也是申根区的创始成员国，但现在正日益收紧其国家边境。

德国内政部长南希·费瑟 (Nancy Faeser) 在8月初访问波兰边境时表示：“对我来说，边境管制将持续到必要时为止。”

2024年欧洲杯期间实施的边境检查取得了初步成功，德国保守党（基民盟-基社盟、欧洲人民党）领导人弗里德里希·默茨(Friedrich Merz)表示“边境管制必须继续”。德国的社会党派（社民党、社会民主党）和中右翼现在也达成了一致。

专家指出，欧盟主要成员国明显呈现加强边境检查、延长检查期限的趋势。

康斯坦茨大学欧盟法学者丹尼尔·蒂姆(Daniel Thym)解释道：“在德国，政客们不再质疑边境管制是积极举措这一假设。”

法国前总统尼古拉·萨科齐(Nicolas Sarkozy)于2011年发起申根改革运动，威胁要退出这个申根区，这一趋势由此开始，而法国对此的热情也进一步增强。2012年，在与意大利外长发生争执后，他表示：“申根协议已无法应对当前的严重局势。”2015年，伊斯兰激进分子袭击讽刺杂志《查理周刊》和巴塔克兰剧院惨案，导致法国出于国家安全原因继续加强边境检查。

蒂姆表示：“多年来，法国的边境管制一直没有受到任何争议。”他补充说，其他国家也在采取类似行动。例如，奥地利“此前无视欧洲法院2022年的一项判决”，该判决认为其边境管制不合法。

斯洛文尼亚对与克罗地亚和匈牙利的边境实施了管控。其西部邻国意大利则对所有边境实施检查。与此同时，瑞典对来自丹麦首都哥本哈根的人员实行了自由旅行限制。

一些欧盟国家表示，移民压力迫使实施边境管控。瑞典担心有组织犯罪从其南部涌入。

巴伐利亚州内政部长约阿希姆·赫尔曼通过德新社解释道：“出于安全和移民政策的原因，我们比以往任何时候都更需要加强边境管制。”

欧洲动态认为，从波罗的海到亚得里亚海的长期边境管制导致欧洲日益分裂。

欧盟委员会发言人表示：“委员会和申根协调员正在密切合作，并定期与所有目前实施内部边境管制的成员国会面。”他们补充道，面对边境管制力度的加大，布鲁塞尔方面一直在努力说服欧盟国家考虑“可能的替代方案”，比如采取有针对性的警察管制来解决安全问题，“而不是重新实施内部边境管制”。

考虑到必须应对的挑战的复杂性，蒂姆对欧盟委员会的做法是否有效表示怀疑。他认为：“移民等问题增加了不安全感，而对其中许多挑战都拿不出好办法的欧盟国家，则利用边境管制的象征意义，上演了一出戏剧性的场面。”“这也是为什么委员会提出的这些边境管制替代方案可能不会很有效的原因，”他补充道。