近期,法国多个经济机构上调本国经济前景预期,显示法国在经历从新冠疫情到乌克兰危机等系列冲击后,经济基本面保持了稳固,并展现出强劲的复苏弹性。但从中长期来看,内部结构性改革步入深水区与暗礁区、外部可持续环境遭遇风险区与陷阱区,均将成为考验法国经济发展耐力与复原力的重要挑战,更将成为检验法国经济成色的重要试金石。
近期,法国央行综合法国统计局2022年四季度国民经济核算结果与2023年一季度商业调查短期经济数据后发布预测报告指出,在经历2022年底经济活动明显放缓后,法国经济保持轻微增长态势,预计今年一季度经济增速为0.1%,并逐步加快复苏步伐,2023年全年增速有望达0.6%,高于此前预测的0.3%,并在2024年和2025年分别达到1.2%和1.7%。同时,自去年12月份以来,在多项节能与欧洲支持措施及暖冬等因素共同作用下,法国相对平稳地度过能源危机,能源价格回落幅度高于预期。鉴于此,法国央行在此次报告中将全年通胀预期下调至5.4%,预计2024年和2025年分别下降至2.4%和1.9%。其中,食品价格通胀将在2023年上半年达到峰值,但真正进入价格回落区间或将等到2025年后。另外,法国家庭消费此前虽受购买力恢复停滞与疲软影响表现低迷,但在相应预防与支持措施下,将重新成为支持经济复苏的重要力量,预计在今明两年将分别增长1.5%和1.6%。有法国央行经济学家指出,上述预测数据的调整主要基于通胀率的回落与全球需求的强势复苏,预计在未来3年间,法国经济将继续在就业、家庭购买力、企业利润率等方面保持弹性,政府财政也将继续发挥重要的支持与刺激作用。对此,法国经济和财政部部长勒梅尔强调,法国经济增长证明了疫情冲击后法国经济的强势反弹和面对能源危机的韧性,今年将实现正增长。
尽管经济复苏前景有所向好,但多名经济学家仍提醒未来的经济活动与通胀预期将受多重不确定因素影响,这其中既包括法国国内近期围绕退休法案改革引发持续紧张局势对经济稳定运行造成的短期冲击,也包括预计到2023年占GDP达111.2%的庞大公共债务将使未来经济复苏进程中背负的沉重包袱;既包括高通胀环境下民生领域持续承受的巨大压力,也包括供应链、能源链吃紧条件下生产环节面对的艰难抉择等。一系列经济领域面临难题不仅将考验法国经济与生产的基础与功底,更将对拥有结构性改革雄心的法国政府形成挑战。
与法国国内改革与稳定、复苏与发展艰难平衡相比,如何营造与维护平稳、可持续的外部经济环境将是法国乃至欧洲经济未来发展面临的棘手挑战。有经济学家提醒,越是面临向好的经济前景,越要对外部风险提高警惕,维护来之不易的宝贵复苏机遇。具体而言,一方面,美煽风点火下乌克兰危机延宕将对欧洲经济复苏形成掣肘。自危机发生以来,欧俄间制裁与反制裁博弈在经济领域造成巨大外溢冲击,直接推升欧洲能源价格、通胀升高,由此带来的能源危机、竞争乏力、预期焦虑,已成为萦绕欧洲经济的不散阴云,影响疫情后欧洲经济业已企稳的复苏步伐。另一方面,“美国优先”下跨大西洋合作关系正不断绑架欧洲的发展主权。面对美方推出的《通胀削减法案》,包括法、德、欧盟等高层虽曾多次对美斡旋、协调,但在美狭隘单赢思维与逐利本位驱动下,所谓对欧“豁免”不过是虚与委蛇,文本技术修补更是流于形式。相关措施预计将“虹吸”欧洲250亿欧元投资,并在客观上加速欧洲汽车、电池、太阳能等企业外流,直接制约欧洲在绿色领域的长期规划,这是美又一次以无所忌惮的保护主义胁迫欧洲让渡未来发展主权的鲜明体现。
有经济学家曾形容,一个国家的经济发展就好比驾驶一辆汽车,漫长旅途中的坎坷与故障无疑需要强大的耐力与复原力,但关键因素还在于能否始终驾驶车辆驶向正确的方向,找到真正安全可靠的坦途。作为即将迎接“奥运大考”的国家,法国拥有深厚的经济基础,一直是欧洲经济的重要引擎,无论在明星企业云集的制造业,还是在特色鲜明的高技能劳动力市场;无论是在世界闻名的农业农产品市场,还是在以创意、活力、前瞻视野为特色的数字初创领域,法国都具有独特的优势与潜力。同时,一直以来,法国始终是多边主义的积极捍卫者与践行者,敢于以自身独立性原则向单边行为与霸权主义发起挑战,有足够的实力与雄心维护国际多边体系与秩序,是推动和平、稳定发展的重要力量。
在此背景下,如何有效妥处国内结构性改革面临的阶段性难题,继续以独立自主的魄力和勇气,引领欧洲切实维护自身未来发展主权,将是关乎未来能否夯实复苏,强化中长期发展良好环境的重中之重。 (本文来源:经济日报 作者:李鸿涛)