中法经贸合作创新提质行动计划之“走进法国”暨法国中国工商会大讲堂第二期专题培训

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中法经贸合作创新提质行动计划之“走进法国”暨法国中国工商会大讲堂第二期专题培训｜聚焦中企在法发展——法国2030计划

2023-07-17 15:35:52 编辑：贸促会驻外代表处法国驻法国代表处发布

中法经贸合作创新提质行动计划之“走进法国”

暨法国中国工商会大讲堂第二期专题培训｜

聚焦中企在法发展——法国2030计划

2023年4月25日 | 编辑：胡齐明
供稿：法国中国工商会秘书处

（巴黎时间）4月24日上午，法国中国工商会、中国贸促会驻法国代表处、CMS Francis Lefebvre律所与中国旅法工程师协会联合举办的“聚焦中国企业在法国的发展——中法经贸合作创新提质行动计划之走进法国暨法国中国工商会大讲堂”2023年第二期在CMS Francis Lefebvre律所通过线上和线下的方式成功举行。

本次讲座由三位嘉宾对三个不同的主题分别作了报告，我们将通过3期公号文章分别进行专题报道。本次报道主题是：法国2030计划 —— 法国国家创新和工业计划所提供的投资机会。

主讲人倪金城是法国国家铁路公司经济学家、现借调法国总理府法国战略与展望总署任高级专家，中国旅法工程师协会前会长。他讲座的内容包括：

- 前言：马克龙总统访华之中法联合声明

- 计划背景

- 十大目标

- 六大杠杆

- 治理原则

- 中资企业如何参与

- 参与项目实例

- 项目清单

一、马克龙总统访华：中法联合声明

中华人民共和国和法兰西共和国联合声明的中法文全文请见如下链接：

https://mp.weixin.qq.com/s/RlE1vAax0hGapTAqPySHRQ

在此摘取了部分内容与大家分享：

加强对话，促进互信，推进经济、科技、人文交流，共同应对全球性挑战，共同推动世界安全与稳定。在经贸方面，中法两国承诺为企业提供公平和非歧视的竞争条件，特别是在化妆品、农业和农食产品、空中交通管理、金融（银行、保险、资产管理人）、卫生健康（医疗物资、疫苗）以及能源、投资和可持续发展等领域。为此，两国致力于为企业合作提供良好环境，改善两国企业在对方国家的市场准入，改善营商环境，确保尊重两国所有企业的知识产权。在数字经济领域，包括在5G方面，法方承诺在两国包括国家安全在内的法律法规基础上，继续以公平、非歧视方式处理中国企业的授权许可申请。

二、“法国2030”创新和产业计划的背景

        2021年10月12日，法国总统马克龙在爱丽舍宫发布了“法国2030（France 2030）”创新计划。他指出，世界将面临着气候和人口的挑战，这促使我们重新思考。法国是一个伟大的国家，她一直以一种非常出乎意料的方式存在于漫长的历史中。

        “法国2030”计划是法国应对时代巨大挑战特别是生态转型、数字转型和人口转型的选择，我们必须要对创新和工业化战略进行大规模投资，找到一个创新、生产、出口的良性循环，实现可持续发展。该创新计划是一项国家创新和产业计划，旨在为明天的法国做准备，重振法国工业，推动科技创新，谋建创新大国，涉及人工智能、半导体、农业技术、绿色工业、氢能源，低碳飞机、核电、太空等领域。该计划将打造能够与中国和美国竞争的法国企业巨头，扭转法国颓势。通过该计划的实施，法国希望再次成为一个可自己选择命运并为世界作出贡献的伟大国家。

        “法国2030”计划通过技术创新和工业投资，可持续地改造国民经济的关键行业（能源、汽车、航空、数字和空间等），使法国不仅成为未来经济的参与者，而且成为领导者。这不仅是在法国实现科研的产业化，也是在汽车工业或关键金属等工业的关键产业部分引进更多企业；同时，也是为了保护法国必须保持领先地位行业的资产，如农业食品和航空业等。该计划为法国提供了在未来战略领域重新获得工业和技术主权的手段，如绿色氢气、低碳飞机、联网汽车、海底和太空探索。

        “法国2030”计划投资540亿欧元，以确保战略行业转型并使其具有竞争力，应对技术和环境挑战。对研究、创新和工业的空前支持将使法国有能力发展产能投资，从而使某些行业迎头赶上；同时，在法国已经处于技术前沿的领域，支持具有高度创新的颠覆性项目。

“法国2030”创新和产业计划的投资额度与涉及领域

三、”法国2030“创新和产业计划：十大目标

”法国2030“计划十大目标包括：

- 生产方式的去碳化（能源、工业、交通）

- 生活质量的提高（食品、健康、文化）

- 知识的探索（太空、深海）

以达到更好的生产、更好的生活和更好的了解世界，并使法国能够继续掌握自己的命运，重新获得完全独立。

更好的生产

能源：

- 目标 1（10亿欧元）：促进法国在2035年前出现小型模块化核反应堆（SMR），并支持先进核技术的突破性创新，以保证新的用途，提高安全性和更好的废物管理，支持法国可再生能源和新核电领域的颠覆性创新及其产业化。
- 目标 2（23亿欧元）：2030年成为绿色氢气和可再生能源的领导者。

- 目标 3（50亿欧元）：工业去碳化，加速法国工业去碳化进程，以实现法国的承诺，即2015年2030年行业温室气体排放量减少35%。

未来运输 :

- 目标 4（25亿欧元）：到2030年，每年在法国生产近200万辆电动和混合动力汽车。

- 目标 5（12亿欧元）：到2030年在法国生产第一架低碳飞机，计划中其他航空项目。

更好的生活

食品业：

- 目标 6（15亿欧元）：投资健康、可持续和可追踪的食品，以加速食品和农业革命。

健康：

- 目标 7（30亿欧元）：在法国至少生产20种生物医药，特别是针对癌症和慢性疾病，并创造未来的医疗系统。

文化：

- 目标 8（6亿欧元）：将法国置于文化和创意内容以及沉浸式技术生产的最前沿。

更好的探索

航空航天：

- 目标 9（12亿欧元）：在太空探险中充分展现法国贡献。

深海勘探：

- 目标 10（3亿欧元）：投资深海领域。

四、《法国2030 》创新和产业计划：六大杠杆

五大横向杠杆（原材料、零部件、数字技术、人才和创新融资）和一个专门用于高等教育和研究的补充杠杆：

- 杠杆 1（19.5亿欧元）：原材料领域，尽可能地保证法国对原材料的获取。

- 杠杆 2（55亿欧元）：确保组件，特别是电子和机器人组件，这对未来工业至关重要，而法国在这方面还有一些需要追赶的地方。

电子2030计划：加上法国2030计划，超过50亿欧元投资，以加强产能和对电子价值链中关键技术的掌握。

- 杠杆3（30亿欧元）：掌握主权和安全的数字技术。

工业脱碳：法国2030计划投入50亿欧元用于法国所有地区的工业脱碳，其投资规模在欧洲是前所未有的，法国的气候责任将成为法国的竞争优势。

- 杠杆 4 (25亿欧元)：支持人才的涌现，加速培训适应未来新兴部门和职业的技能需求。

- 杠杆 5 (53亿欧元)：支持初创企业，这对创新至关重要。

工业初创企业和深度技术：23亿欧元，支持技术密集型企业的出现，促进法国初创企业和中小企业的产业化。

高教科研补充杠杆：支持法国高等教育、研究和创新系统的卓越。

五、“法国2030”创新和产业计划：治理原则

三个原则：

- 招标程序的可读性和简捷性：决策和执行机制的可读性、最大的透明度、对项目负责人的程序简化。

- 对初创企业、中小企业和小微企业的信任

- 风险的承担

        该治理原则依靠创新生态系统的优势来跟踪、加速和评估计划的部署和进步。联合来自所有地区和所有级别的生态系统之研究、创新、工业部门的专家，保持强大的战略和前瞻性视野，并对当地参与者的需求持开放态度。

        由高级专家组成的战略方向委员会是法国总统领导，根据经济和技术环境的变化以及所做投资的影响来跟踪和修订投资的优先战略。由部长们主持的部长级指导委员会将在部际基础上确定每个优先部门（能源、数字、培训等）的部署战略，并与来自研究界或商界的独立专家定期评估结果。

指导与实施机构：

        总理府投资总秘书处（SGPI）代表总理进行指导，并由法国环境与能源管理署(ADEME)、法国国家投资银行(Bpifrance)、法国国家信托局(CDC)和法国国家研究总署(ANR)执行包括项目征集选择过程和管理。这些国家单位必须系统的邀请独立专家参与。

        加强对项目的控制和跟踪，以使国家和议会能够随时了解所支持的项目和资源部署的最新情况。

        由总理担任主席的“法国2030”计划委员会将监督法国2030计划的实施，并与民选议会代表、研究人员和企业参与者（行业专业组织、工会、部门等）的代表建立定期审查计划的结果。它将得到法国2030监事会的支持，监事会负责评估所有投资，必要时利用外部评估机构。

全国性和区域性项目招标：

        项目招标分全国性和区域性。区域性的项目征集由法国行政大区区域指导委员会选择，该委员会由行政大区政府 (préfecture de région) 和大区议会 (conseil régional) 共同主持。“法国2030”计划的区域性招标重点分为四个领域：

- 创新项目旨在加速创新公司的出现，这些公司在其领域中处于领先地位，并在法国国家级都有市场。

- 区域合作研究和开发项目涉及至少汇合了两个工业或服务企业（包括一个中小企业或小微企业和一个研究机构）。其目的是建立一个由各种规模的公司组成的可持续的工业合作关系结构，无论其在该部门的地位如何，从工业研究到实验开发。

- 工业项目旨在通过实现共享生产资源或测试、试验或研究和开发基础设施的使用，加强法国战略工业的竞争力。

- 职业培训项目旨在支持公司经济和组织的变化，包括发展新型职业的技能。

跟踪委员会：

“法国2030”计划由14个部长级专题指导委员会跟踪项目的进度和执行情况：

- 空间

- 电子和机器人

- 数字化

- 深海

- 培训和教育

- 创新和初创企业

- 农业和农业食品

- 脱碳和氢气

- 可持续材料

- 文化

- 低碳化的能源生产

- 运输

- 健康

- 教育、研究和创新生态系统

六、“法国2030”创新和产业计划 : 中资企业如何参与

中资法国公司可以参与投标，根据项目类型，中资法国公司可以：

- 或单独投标

- 或与其他法国或中资法国公司联合投标

中资法国公司必须：

- 了解法国的制度

- 尊重法国的规则和程序

- 严格满足每个项目投标的技术细则

七、“法国2030”创新和产业计划 : 参与实例

https://www.bpifrance.fr/nos-appels-a-projets-concours/appel-a-projets-soutien-

aux-projets-dinvestissements-pour-produire-en-france-les-vehicules-routiers-de-

demain-et-leurs-composants

法国 2030 计划：法国未来汽车的发展

政府决定在 France 2030 框架内提供 26 亿欧元新信贷的大规模支持，以支持汽车行业深度和快速转型的需求，以加速向未来汽车的过渡，其目标是无碳、节能、互联、高效、自动驾驶。目标是在 2023 年至 2026 年间支持汽车行业的产业投资：

- 到 2030 年，法国每年至少生产 200 万辆电动汽车

- 掌握未来汽车零部件的设计和产业化（电池、氢、电子、自动驾驶和互联汽车的技术模块等）

- 加快对分包商制造现代化和多元化的投资，在法国建立具有竞争力、创新性和韧性的上游工业产业

项目征集包括以下五个组成部分：

- 开发和组装未来车辆

- 生产未来汽车的主要部件和设备

- 为电池动力和氢动力电动汽车充电或换气基础设施

- 汽车分包商的多元化

- 改善生产工艺和生产场地环境绩效的项目

预期的项目是具有竞争力和变革性的项目，无论是在使用、技术或流程的选择，还是运营方面。将特别关注新兴参与者开展的项目，他们寻求将技术领域的解决方案工业化，这对未来的道路交通至关重要，特别是新技术模块，如电动机、电力电子、电池、氢、新材料、自动化和互联移动、汽车服务创新、新工艺等。

项目征集截止日期 : 2023 年 5 月 15 日中午 12:00

网上投标：https://www.picxel.bpifrance.fr/accueil