惠誉评级(Fitch Ratings)周二表示,已将阿曼的前景从负面调整为稳定,同时确认该国的长期外国和本币发行人违约评级(IDR)为“BB-”。
该评级机构表示,展望的修订反映了关键财政指标的实际改善和预期演变,包括政府债务/GDP和预算赤字,这是由油价上涨和财政改革推动的。
惠誉还指出,尽管外部融资需求仍然很高,但与近年来相比,外部融资压力有所减轻。
“我们估计,到2021年,预算赤字占GDP的比例从2020年的16.1%收窄至3.4%。根据我们的估计,碳氢化合物收入增长了三分之一,这主要是由于阿曼平均财政油价上涨了28%,可能占预算赤字收窄的一半以上,”惠誉在一份声明中表示。
“政府在实施中期财政计划方面取得了进展,该计划旨在平衡预算,到2025年将政府债务与GDP比例降至61%,”惠誉补充说。
惠誉数据显示,1月至10月,非石油收入每年增长40%,这得益于4月份引入5%的增值税、阿曼投资局(OIA)的预算红利以及随着新冠疫情相关限制的解除和阿曼疫苗接种活动的加速而逐步实现的经济正常化。
截至11月下旬,阿曼84%的目标人群接种了两剂疫苗,并开始了加强针接种计划。
根据初步数据,总支出同比下降了6%,这得益于第四季度大部分碳氢化合物支出从预算外转移到阿曼能源开发公司(EDO),这是一家国有企业,阿曼政府将其在阿曼主要石油公司——阿曼石油开发公司的股份转让给了EDO。
根据惠誉的说法,EDO将向预算支付特许权使用费,利润税和股息,将保留部分收入以支付一些支出,并将发行债券为其年度资本支出提供资金(每年可能30亿美元)。
惠誉补充说,拟议的2022年预算的标题数据仍然保守地基于油价50美元/桶,表明相对于中期财政计划,支出和收入更高,而预算赤字约占GDP的1.7%。
“我们预测,鉴于石油和天然气收入的又一个强劲年份,全年增值税收入,石油和天然气资本支出下降以及补贴成本小幅下降,我们预计2022年预算赤字将缩小至GDP的1.6%,”惠誉表示。
到2023年,预算赤字将扩大,达到GDP的2.2%,这主要是由于布伦特原油价格跌至60美元/桶,抵消了对非石油收入的改善预测,惠誉预计2023年非石油收入将增长1%,这得益于个人所得税的引入,以及支出/GDP的小幅下降。
“我们预测,在明年碳氢化合物增长强劲的推动下,2022年实际GDP增长将加速至3.1%,到2023年将稳定至2.3%,而非石油增长将温和,平均略高于2%。非石油增长将受到大流行进一步复苏和大型项目完成的支持,但受到财政整顿影响的制约,”惠誉指出。
该机构还表示,预计中期财政计划将在2024-2025年将财政盈亏平衡油价降至60美元/桶左右,并将非石油初级赤字占非石油GDP的比例从2020年的34%缩小到2024年的24%。
“这将代表预算的重要结构性改进,尽管阿曼仍将严重依赖碳氢化合物收入,并容易受到大宗商品价格冲击的影响,”它补充说。
惠誉表示,与近年来相比,阿曼的外部融资压力有所缓解,尽管资金需求仍然很高,阿曼的外债水平也很高。
它说,苏丹海赛姆·本·塔里克在2020年的继任为阿曼的改革议程增添了动力。尽管如此,阿曼年轻人的低就业率所带来的潜在社会压力仍然对公共财政和政治稳定构成威胁。