近日,世界银行和亚洲开发银行分别发布《2022年东亚与太平洋地区经济半年报》和《2022年亚洲发展展望》报告,对亚太地区国家经济现状及前景进行分析。其中,东南亚地区总体继续保持复苏态势。
一、年内有望陆续恢复疫前水平。世行报告指出,2021年东亚与太平洋地区国家经济平均增长7.2%。东南亚国家中,印尼、越南已超过疫情前水平,柬埔寨、马来西亚、菲律宾、泰国将在2022年实现这一目标,缅甸复苏最为缓慢,可能至2023年仍处于疫情前水平。亚行报告指出,亚洲发展中经济体2021年增长6.9%,但目前各次区域GDP仍不同程度低于疫前预期,其中东南亚约低10%;除东亚地区GDP增长率在2021年恢复至疫前水平外,其他次区域增长率预计将在今明两年恢复至疫前平均水平。
二、增势仍较强劲,但面临多重下行风险。亚行预计,亚洲发展中经济体将保持强劲增长,2022年将达5.2%。其中,随着疫苗接种率提高和防疫措施放宽,东南亚大多数经济体将出现更强的复苏势头,预计2022年增长约4.9%,2023年增长5.2%。印尼、老挝、马来西亚、菲律宾和东帝汶的增长将受到更旺盛的国内消费投资及消费者和商业信心的支撑;涉外经济领域将成为柬埔寨、新加坡、泰国和越南的重要增长动力;文莱将因石油和天然气产量的大幅增加而实现强劲增长。受政治局势影响,缅甸经济将在2022年继续萎缩。
世行预计东亚太平洋地区2022年增长5%,其中东盟5国(印尼、马来西亚、菲律宾、泰国、越南)将增长4.9%。
两份报告均认为,除新冠疫情的持续影响外,地区经济还面临若干挑战,包括俄乌冲突持续、美国货币紧缩政策等。从中期看,疫情导致学校持续关闭而造成的教育缺失,或将进一步加剧经济不平等。世行报告将2022年区域增长预期较去年10月下调0.4个百分点。
世行预测2022年东盟部分国家GDP增长情况
国家 | 2021年10月预测 | 2022年4月预测 | |
基准情况 | 较差情况 | ||
东盟5国 | 5.2% | 4.9% | 4.3% |
柬埔寨 | 4.5% | 4.5% | 3.8% |
印尼 | 5.2% | 5.1% | 4.6% |
老挝 | 4.5% | 3.8% | 3.3% |
马来西亚 | 5.8% | 5.5% | 4.8% |
缅甸 | - | 1.0% | - |
菲律宾 | 5.8% | 5.7% | 4.9% |
泰国 | 3.6% | 2.9% | 2.6% |
越南 | 6.5% | 5.3% | 4.0% |
来源:世行《2022年东亚与太平洋地区经济半年报》
亚行预测2022年和2023年东盟国家GDP增长情况
国家 | 2022年 | 2023年 |
文莱 | 4.2% | 3.6% |
柬埔寨 | 5.3% | 6.5% |
印尼 | 5.0% | 5.2% |
老挝 | 3.4% | 3.7% |
马来西亚 | 6.0% | 5.4% |
缅甸 | -0.3% | 2.6% |
菲律宾 | 6.0% | 6.3% |
新加坡 | 4.3% | 3.2% |
泰国 | 3.0% | 4.5% |
越南 | 6.5% | 6.7% |
来源:亚行《2022年亚洲发展展望》
三、地区国家应把握发展新机遇,实现可持续发展。世行报告建议,地区国家应把握贸易、数字技术和绿色生产等方面的发展机遇,通过提高财政政策效率以促进复苏和增长、加强宏观审慎政策以减轻全球金融紧缩带来的风险、改革货物贸易相关政策以利用全球贸易格局的变化、鼓励技术传播和援助等,化解经济增长风险,加快实现经济复苏。亚行报告亦建议,地区国家应调动税收和支出来促进可持续发展,包括增加税收以扩大财政空间、征收绿色和健康税以实现收入和发展目标、利用信息和通信技术加强税收管理等。