2019年2月中共中央、国务院发布《粤港澳大湾区发展规划纲要》,提出“研究探索在广东自贸试验区内设立粤港澳大湾区国际商业银行,服务大湾区建设发展”的目标。2020年5月人民银行、银保监会、证监会、外汇局联合发布《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》再次将设立此银行作为落实规划纲要的重要抓手,以充分发挥广东省及广州金融服务中心等金融交流合作平台功能,不断凝聚境内外,尤其粤港澳金融交流合作要素,服务大湾区融合发展及科技创新。
在刚刚召开的广东省十三届人大五次会议上,《2022广东省政府工作报告》进一步明确提出“推进金融改革开放,加快完善现代金融体系,筹备设立大湾区国际商业银行”。
一直以来,广东省、市级的各项金融规划都提出银行业、证券业、保险业进一步对外开放的方向和措施。在银行业对外开放方面,提出要积极支持港澳银行等金融机构拓展在粤港澳大湾区内地的发展空间,支持商业银行在粤港澳大湾区内地发起设立不设外资持股比例上限的金融资产投资公司和理财公司;鼓励外资在粤港澳大湾区内地投资入股各类非银金融机构。
设立大湾区国际商业银行,必有利于提升粤港澳大湾区金融的改革开放水平,深化粤港澳金融机构合作。借助大湾区国际商业银行的设立,推进与港澳在金融领域的规则对接,可以提升大湾区市场一体化水平,吸引内地、港澳地区及海外资本,为粤港澳大湾区绿色金融改革,数字普惠金融创新和供应链金融发展提供有力的资金支持。有助构建粤港澳大湾区互联互通的金融平台,完善大湾区金融机构体系。
借助粤港澳大湾区国际商业银行的设立,形成集体系、规则、机构、市场等于一体的大湾区金融合作平台,通过粤港澳大湾区互联互通的融资平台,更好为大湾区发展绿色金融、数字普惠金融、供应链金融提供资金保障。
大湾区国际商业银行的设立,亦将有益于开展粤港澳大湾区的现代金融业务,提升粤港澳三地金融的发展空间。粤港澳大湾区的产业基础和金融业基础可为大湾区国际商业银行带来丰富金融业务种类。借助大湾区国际商业银行和其他特色金融机构,建立与粤港澳大湾区发展相适应的账户管理体系,提供跨境资金管理、人民币跨境使用及资本项目可兑换等服务,促进大湾区内尤其横琴粤澳深度合作区的投融资结算便利化,构建大湾区跨境理财和资管中心,进一步促进“跨境理财通”发展,提升金融机构服务实体经济的水平。
澳门特区作为大湾区重要组成部分,由特区政府与香港相关知名金融机构共同参与发起粤港澳大湾区商业银行的设立,可以让粤港澳三地更有效融合。据悉,该银行将立足于跨境特色,充分体现“三地”联动,以加快推进金融开放进程;立足于金融科技,提升服务能力,以助力现代金融发展;立足于绿色金融,以服务国家发展大局。
相信三地以资本为纽带的深度金融合作,将可以有效借鉴境内外金融业快速发展的数字化、智能化、场景化的新业态,通过加强业务合作、人员交流,帮助促进澳门当地金融业更快融入大湾区,带动本地金融业发展同时强化金融服务联动支持,促进产业的协作与互补,优化本地及大湾区包括横琴粤澳深度合作区的经济产业结构,促进本澳银行业及现代金融业的发展。
从有关方面获悉,该银行计划以金融科技为手段,跨境及绿色金融为重点,结合大湾区发展规划,紧贴商业银行发展趋势,侧重拓展交易银行等现代金融轻资本业务。