澳门中华总商会策略研究委员会主任 黄仁民

行政长官贺一诚11月15日发表2023年财政年度施政报告，首项施政重点为“加快促进经济复苏，锲而不舍推动多元”，将坚持不懈采取“1+4”适度多元发展策略。

当中，经济范畴的施政重点首先是经济复苏，第一点明确综合旅游休闲业是澳门的重要支柱产业和优势产业。中短期内，旅游业稳定复苏是整体经济复苏的基础；中长期发展，施政报告提到推动适度多元发展是破解澳门经济社会发展中深层次矛盾和问题必由之路，明确采用“1+4”策略。当中不少新提法，成为施政报告亮点，从“1”和“4”注释，看到前置于四大产业的“一中心”主打正是旅游业，足见旅游休闲业于经济范畴是重中之重。

澳具管控疫情经验

近期国家推出内地居民来澳恢复网上电子签注及赴澳旅行团的惠澳政策，对澳门旅游业稳定复苏有明显针对性。政策推出刚好又碰上珠澳再现疫情，但口岸未见如之前立即采取隔离的变相封关做法，电子签注仍按公布的11月1日实行，足见国家对澳门支持的决心和政策实施的信心。今次澳门在台风正面吹袭预警中进行了全民核检，与“六 · 一八”战胜变异株病毒一样，证明澳门在精准管控疫情，不单有实战经验，还具应变能力，让澳门居民增强自信，更足以成为国家对澳门城市安全增加信心的理由。

此刻澳门安全宜游比任何时候都重要，是国家将目前对境外唯一放开网上电子签证，及内地将以四省一市逐步优先放开旅行团特殊待遇给予澳门政策成功实施的保障。故此，从政府到团体、企业到个人都需共同维护，使惠澳政策有效落实，配合“1+4”适度多元发展策略顺利施行。推动“1+4”策略发展有两点建议：

尽快复原接待能力

第一，于防控疫情方面，保持官民一心，毫不松懈，筑牢精准高效控制疫情的健康防线。短期将本澳于防控疫情实战中一套行之有效做法巩固，完善形成可行的防护管控体系，建立针对旅客万一因疫情反复而出现滞留的食宿供应等应急新预案，做好后勤服务保障，牢固树立澳门安全旅游城市形象；长远争取国家确认澳门“国内境外城市”待遇，封区不封关，消除疫情近三年来最困扰澳门发展的不确定性。

第二，作为世界旅游休闲中心，接待旅客方面，短期旅游业界和待客相关行业要尽快做好接待能力的复原，应对旅客可能出现消费模式的转变，部门千方百计配合增加本澳旅游元素提升对旅客的吸引力，带旺本澳各区各业；长远着眼于整体提升澳门作为旅游城市应有的服务质素，要从好好分享客源，而非草草分流旅客的站位，由热门景点到世遗景区，通过周边步行街道美化和设置旅游巴起止站，在巴士不泊景点甚至不入景区下，让旅客步行品味澳门中西交融的小城精致。增加非博彩消费，让广大中小商号受惠，为澳门经济适度多元以至可持续发展加分。