摘要:贸促会驻英代表处近期组织中资企业赴伯明翰访问考察，对伯明翰地区的贸易投资环境加深了认识，同时了解了一系列商业机会，并且与相关机构建立了联系。本文通过梳理并汇总该地区的综合情况、地区优势、领先领域、发展前景及部分商业机会以及相关机构等，为我企业拓展与英国伯明翰地区贸易和投资往来提供参考性和方向性帮助。

一． 综合情况
伯明翰位于英国中部，面积268平方公里，人口约110万，是伦敦之外的第二大城市，GVA总量仅次于伦敦和曼彻斯特；大伯明翰地区则以伯明翰为核心，东起考文垂，西至伍尔弗汉普顿，还包括达德利、沃尔索尔和索利赫尔等城市和郊区，面积899平方公里，人口接近300万，是英国第三大人口密集的地区；其所属的西米德兰兹地区面积1.3万平方公里，人口约570万。
历史上伯明翰是工业革命的发源地之一，被称为“世界的工作室”和“贸易集聚地”，是当时铁路机车、蒸汽机和船舶的制造中心，工业革命之父詹姆斯·瓦特就是在这里发明了双向气缸蒸汽机。同时伯明翰也是当时的金融中心，伯明翰铸币厂是世界上最早的独立造币厂，直到2003年英国的硬币还在伯明翰制造；英国四大银行之一的劳埃德银行（Lloyd Bank）于1765年在伯明翰成立；曾经是英国四大银行之一的米特兰银行（现已被汇丰银行收购）于1836年在伯明翰成立。
曾被誉为世界第一工厂的伯明翰今天依然是世界最大、最集中的工业区之一，英国25%以上的出口产品是在伯明翰地区制造的。伯明翰工业部门繁多，这里是世界最大的金属加工地区，机床、仪表、车厢、自行车、飞机、化学、军工等工业也占据重要地位。伯明翰的汽车工业规模很大，有“英国底特律”之称，是MG路虎（MG Rover）和捷豹（Jaguar）两家汽车生产商的大本营。此外英国40%的珠宝首饰也在这里生产。
 目前伯明翰经济主体已经向第三产业转移，金融业和旅游业等发展迅速，成为主要国际商业中心之一。大伯明翰地区共有1900家跨国公司；全英42%的会议和展览都是在伯明翰举行；过去8年来伯明翰旅游的总人数超过6,380万人次。在吸引国际直接投资方面， 2015年吸引的国际直接投资项目数量位居英国首位；在经济增速方面，2009-2014年期间，大伯明翰地区的GVA增速为16.3%，与之相比，曼彻斯特GVA增速为15.2%， 利兹为10.5%，爱丁堡为8.4%；在创新领域，伯明翰被评为英国最具创业精神的地区。2015年大伯明翰地区的创新型企业共有14,152家，远超过排名第二的曼彻斯特（8,712家）。
这座老工业城市近年来努力改善城市环境和人文环境。据2016年美世全球生活质量调查，伯明翰列全球第53位，在英国城市中排在伦敦和爱丁堡之后。伯明翰交响乐团、爵士乐队、芭蕾舞团都在国际上享有盛名。本地所举办的欧洲冠军赛和世界级的体育赛事超过英国其他地区。

二.地区优势

一是地理优势。伯明翰接近英格兰地理位置的中心，距伦敦仅160公里，被称为“英格兰的大心脏”。作为英国高速公路网的中心，伯明翰被四条高速公路围绕，4小时车程内可覆盖90%的英国市场；伯明翰一直以来都是英国铁路的重要枢纽，预计于2027年完工的HS2高铁工程将大大提高该地区与与英国内外轨道交通的连接能力，届时从伯明翰到伦敦仅需49分钟，其作为英国交通枢纽城市的地位将进一步加强；伯明翰国际机场拥有到达欧洲、北美和亚洲的150个直航航班（包括与北京的直航航班），每年接待旅客人数达到一千万人次。

二是人才优势。大伯明翰地区拥有欧洲最高质量的劳动力(根据金融时报集团下的对外投资调查数据显示)，持有学位或更高教育背景的劳动年龄人口达到48万。这里是也是伦敦之外最富多样性的城市，拥有英国最多的外语专业学生。伯明翰的人口组成比其他欧洲主要城市更加年轻化，46%的居民在30岁以下。伯明翰共有包括伯明翰大学、阿斯顿大学、伯明翰城市大学等在内的6所大学，拥有7.8万名大学生和3.2万名研究生，是伦敦以外拥有学生最多的英国城市。在伯明翰一小时车程范围内共有20所大学，共计32万名学生。

三是政策优势。大伯明翰地区相关贸投机构建立了广泛的海外网络，在中国、北美、印度、德国和澳大利亚都设有代表处。这些机构与投资者建立的密切的合作关系，并且与地方商协会合作，致力于为投资者提供最有利的政策。其商业激励政策主要目的是帮助投资者在大伯明翰地区落地，并且帮助其降低风险，主要内容包括办公室免租期、免费或优惠置业、招聘补助、公关支持、免费法律和金融服务以及财务建议等相关支持。

三．领先领域

伯明翰的优势领域和产业包括先进工程、商务和金融服务、生命科学、信息技术、电子与通讯、环境技术、食品与饮料等，并相应建立六个经济开发区，这也是伯明翰经济发展战略的一个重要组成部分。开发区可为企业提供规划、财务、融资支持，协助企业制定商业发展计划并根据企业自身情况规划人才招聘培训计划。这些经济开发区享受税务和简易规划程序，以吸引更多投资。

一是先进工程。大伯明翰地区拥有4,500多家先进工程企业，大量主要制造商和强大供应链的存在也为中小企业的发展壮大创造了机遇。该行业为地区经济的贡献超过120亿英镑，共有14.8万人从业人员。大伯明翰地区在汽车和航空航天领域地位突出，该地区的汽车研发率占英国的42%；不到三个小时的车程就能到达任何英国汽车原始设备制造商和汽车供应链的各类市场，包括1、2、3级供应商；英国60%的汽车生产商分布在距伯明翰100公里范围内；该地区拥有英国30%的汽车劳动力。其所属经济开发区—先进工程业中心—位于英国高速公路网的枢纽位置，距离捷豹路虎制造厂非常近。该区拥有10万平方米的房屋面积，可容纳3,000个工作岗位。适合对汽车行业供应链、航天工业和相关的先进制造业感兴趣的投资者。

二是商务和金融服务。伯明翰是英国伦敦以外最大的专业服务集中地，超过300家跨国金融服务企业把总部设在这里，每年为大伯明翰地区带来230亿英镑的产值（占经济总增值额的25%）。据统计，大伯明翰地区共有超过2.1万家商务和金融服务类企业，占本地企业总数的30%，从业人员约20万。该领域经济开发区地处伯明翰的城市中心地段，共划分为26个小园区，占地70公顷。专注于发展伯明翰优势行业，包括金融服务、数字媒体、信息和通讯技术以及创新产业等。园区提供70万平方米的新办公面积以及60万平方米的休闲、娱乐和零售空间。

三是生命科学。作为生命科学行业重地，大伯明翰在医疗技术和全球卫生保健领域都具有领先优势。该地区拥有大量的研发设施，先进的临床设施，也是欧洲病患数量最多、最多样化的地区之一。该地区共有500多家医疗技术公司，比英国其他的任何地区都多，从业人员约11万。这里是除牛津外欧洲最大的临床试验基地，是英国威康临床研究机构的发源地(该机构是肝类疾病的国家生物医学研究单位)，第一个英国癌症研究院癌症中心，也是英国最大的专业癌症试验单位以及创伤研究的国家中心。投资5.45亿英镑修建的伯明翰伊丽莎白女王医院在设计、运营和临床决策支持系统的商业化方面均达到了世界级的标准。伯明翰大学拥有全国第二大医学院，投资6千万英镑的该地区第二个医学院—阿斯顿医学院—预计将于2017年开放。其所属的经济开发区—生命科学校园—毗邻拥有英国第二大医学院的伯明翰大学和致力于先进医疗技术与卫生保健研究的新伊丽莎白医院，占地4公顷，可提供40万平方英尺的办公区域及实验室空间。

四是信息技术、电子与通讯。这里是英国最大的高科技集群之一，共有5,400家企业，超过3.2万人就职于该行业。伯明翰大学在计算机科学与信息技术专业排名英国第一(根据2014年《卫报》排名），阿斯顿大学的计算机科研小组（CSRG）和伯明翰大学的计较智能与应用研究卓越中心（CERCIA）世界知名。此外，伯明翰是英国首先推出第四代（4g）无线网络的城市之一。其所属的经济开发区为长桥ITEC开发区，位于伯明翰长桥区，地处市中心，能够满足企业对大面积和高规格办公空间的需要。

五是环境技术。从低碳燃料到废物管理，从生物能源到太阳能发电，大伯明翰地区致力于成为世界领先的绿色城市，并且正在实施英国最大的国内改造项目，以成为可持续发展的典范。共有9千人就职于约800家低碳行业公司。这里有可持续发展和创新中心、欧洲生物能源研究所以及低碳研究中心等。伯明翰城市大学研发了世界上第一个以氢燃料电池为动力零废气排放的交通工具，由氢燃料电池和储气瓶组成。该领域经济开发区为环保企业园区，旨在最大程度利用资源回收、能源生产和低碳科技，涵盖了230家企业以及100公顷的工业及商业用地。园区内的现有及新加入的中小型企业均可申请资金补贴。

六是食品与饮料。凭借独特的地理位置、世界一流的物流网络，大伯明翰地区在食品和饮料行业有着悠久的历史，世界第二大糖果品牌吉百利就设在这里。该地区有1千家食品和饮料公司，共有2.8万名员工，每年净增6,700个工作岗位。这里是英国食品和饮料分销网络的中心，全英16%的调味品都来自伯明翰。当地市场还支持日渐增多的民族美食供应商，反映了伯明翰人口的多元化。相应经济开发区为“食品中心”，临近高速公路网，可满足该行业对于便利物流的要求。占地36公顷，可提供用于生产、加工、包装以及分销的多种规格工业用地。

四.发展前景及商业机会

伯明翰通过一系列大规模基础设施和市政设施项目，改造城市面貌，开发地区潜力，进一步提升其作为经济发展中心的地位，其中包括：1. 投资6亿英镑的伯明翰新街车站交通枢纽改造工程。改造工程包括新建中央大厅和穹顶、新增30个扶梯和15部电梯以及新建入口和公共休息区等，使得车站空间比改造前拓展了三倍半，不但大幅提高了运力，而且提升了行人体验；2.投资1.37亿英镑的Metro电车系统扩建工程。该工程将伯明翰两个主要车站（雪山车站和新街车展）通过电车连通起来，在每年为市中心购物区带来350万名游客的同时，还将与规划中的伯明翰柯曾HS2高铁总站连通，届时高铁与城市交通系统将实现良好对接；3.投资3,300万英镑的伯明翰机场跑道延长计划。通过该将机场跑道延长400米，进一步扩大市场份额，在原有每年最大客运量上增加2,700万人次，为开发如中国、印度、迪拜和南美等新航线奠定了基础；4.投资1.88亿英镑的伯明翰图书馆。该图书馆是英国也是欧洲最大的公共图书馆，并与及其毗邻的伯明翰REP剧院和交响音乐厅一起构成该市的文化中心；5. 投资1,700万英镑的阿斯顿大学技术学院与投资1.5亿英镑的伯明翰城市大学东部旗舰校区。

伯明翰的未来发展前景主要通过“20年大城市规划”体现。根据该规划，2031年前伯明翰将新建5.1万套住宅，新增27万平方米的零售面积以及74.5万平方米的办公空间；进一步加强其商务及旅游中心的地位；实施5大城市区域改造工程；市中心企业园区；一系列基础设施投资项目等。但目前该规划在政府审核阶段遇到阻力处于暂停状态。

该规划之外，伯明翰处于英国“中部引擎计划”的核心地位，发展前景及商业机会在该计划中得到充分的体现，因此有必要梳理“中部引擎计划”的背景、目标及重点内容，并简述大伯明翰地区在计划中的重点项目。

“中部引擎计划”是英国国家经济发展项目之一，计划覆盖了英国中部的东米德兰兹地区和西米德兰兹地区，核心城市是伯明翰，此外涵盖了莱斯特、华威、沃斯特、北安普顿、林肯、诺丁汉等11个地方行政区域。该地区人口1,150万，占总人口数的17.9%，其中24%的人口低于20岁；地区失业率为5.3%，低于英国平均水平。中部地区是英国传统的先进制造业基地，占英国制造业总产出的19.7%，从业人员63.7万；是英国主要航空业基地，就业人数4万人；是英国第二大化工基地，年产值60亿英镑；是全英主要制药和医疗器材生产基地；也是英国重要的创意、数字和设计中心。中部地区近5年吸收内资和外资增长130%，其中新增外资项目880个。这里教育发达，拥有25所大学，近50万大学生，以及50所继续教育学院。依托大学基础和应用研究基地、研究转换中心，中部地区研发创新活跃，企业研发支出近三年增长52%。自2010年以来，中部地区的经济增长已超越英国全国平均水平，并创造了超过30万个就业机会。
东、西米德兰地区经济附加值2,220亿英镑，占英国经济总量的14.6%，接近伦敦。若该地区在今后的15年能够达到预期增长率，将创造30万个就业机会，带来340亿英镑的经济增长。在此背景下，英国财政部长奥斯本于2015年6月提出该计划。其目标是致力于打造中部地区品牌，重点提升技能、创新、交通、产业、商业融资等五大关键领域，提高劳动生产率，吸引投资者和贸易伙伴，推动经济增长、出口和就业。其重点为改善交通连接，打造英国和欧洲的主要门户；改善商业环境，提高企业的融资便利性；推出创新驱动战略，加大科学研究转换成新技术、材料和产品的力度；多种途径提高制造业从业人员技能。

“中部引擎计划”的行动计划包括三方面的内容:一是贸易投资促进计划。英国政府给予500万英镑资金支持，用于中部地区开发新市场和推动出口。商业大臣贾维德2016年将领衔首个中部引擎贸易代表团，向投资者和贸易伙伴推介中部地区。中部地区将推出一系列营销活动，积极参加国际展览，吸引海外投资和游客，主要目标市场包括中国、印度和美国；二是交通基础设施建设计划。利用中部地区处于英国中心地带的地理优势，提升交通连接，缩短旅行时间。增加伯明翰机场旅客流量，把握高铁二号线建设机会，适时提出高铁二号线第二阶段倡议；三是创新计划。利用现有的罗尔斯罗伊公司4个大学技术中心、华威制造业集团、国家铁路研究中心、MIRA汽车试验场、国家汽车创新中心等研发机构，重点发展制造、工程和交通技术，支持提高生产力和竞争力。建立能源研究加速器，建立地区科学园区网络和高等教育论坛；四是融资计划。建立总额1.8亿英镑的地区基金，支持商业发展。 建立城市发展基金、基础设施基金等融资工具。

"中部引擎计划”将为英国中部带来巨大的发展潜力和投资机会。其中，伯明翰作为计划的核心，连同其所属的大伯明翰地区涉及到的重点项目包括：

一是 伯明翰柯曾HS2高铁总站建设及其周边区域重建计划(Birmingham Curzon HS2)。HS2 高铁项目将从根本上提升伯明翰地区与英国轨道交通的连接能力。建设一个世界级的柯曾HS2高铁总站将有助于提升伯明翰城市形象并促进其经济增长。与此同时新的高铁线路和总站将对伯明翰城市中心区域改造起到催化剂的作用，这一区域覆盖了城市东端、迪格巴思地区以及市中心的东部边缘地区，占地140 公顷。整个计划将创造3.6万个新增工作机会，提供4千套住宅和60万平方米商业、休闲与零售空间，并带来14亿英镑的经济增长。项目周期为2016至2026年。

二是伯明翰生命科学中心（Birmingham Life Sciences Central）。在15英里半径内，伯明翰的生命科学中心提供价值8亿英镑的公、私场地、场所用于开发，包括废弃的巴特里厂区（Battery Park）、生命科学校园（Life Sciences Campus）、Pebble Mill建筑群以及伯明翰长桥区（Longbridge）等。这些种类各异的场地、场所可以满足多元化的研发、制造以及分销目的。项目周期为2016至2021年。

三是英国中心（UK Central）。这是一个战略性经济设施综合体，该地区涵盖了伯明翰机场、国家会展中心以及计划中的HS2高铁换乘站、伯明翰国际火车站、伯明翰商务园以及捷豹路虎的工厂。其中HS2高铁换乘站将成为国际和国内旅客汇聚的中心，车站周边将提供24.5万平方米的商用用地，创造2万个工作岗位，新建2千套住宅。换乘车站还将与伯明翰机场相连通，中间设有一站可方便转乘伯明翰市内交通。除该高铁换乘站，其周边1,300公顷的范围内将建设相关配套设施，包括伯明翰机场40公顷的开发区域、伯明翰商务园的9公顷扩展项目等。国家会展中心和伯明翰机场附近也存在大量开发机会。项目周期为2017至2040年。

四是伍尔弗汉普顿城市更新项目。该市是英国经济增长最快的城市之一，已投资170亿英镑用于城市发展，部分项目已经完成或在建中。现有市中心五个综合用途改造项目在寻求投资，包括1.城市西部改造工程。占地2.73公顷，将打造成集零售、休闲、办公与居住的高档社区，预计投资额9,400万英镑；2.城市南部改造工程。占地2.55公顷，位置靠近市商业区，已投资3,500万英镑对该区域进行翻新，此外还需要6,300万英镑的注资；3.城市交通枢纽周边商业开发项目。将建成3,700平方米的高级商业楼面，投资额约为1千万英镑；4.原城市皇家医院开发项目。占地6.3公顷，预计投资1亿英镑，打造成集零售、休闲、办公与居住于一体的综合用途的设施；5.城市运河区开发项目。占地47公顷，预计投资超过2亿英镑，新建1,700户住宅，同时配套有零售及休闲区域。

五是伍尔弗汉普顿大学升级工程。2015年该大学宣布将在未来5年时间里吸引2.5亿英镑，用于软硬件设施的升级改建，包括Springfield校区改建项目、制造技能培训中心改建项目（Elite Center for Manufacturing Skills）、毕业生居住区（Graduate Village）以及建筑创新中心（Construction Innovation Centre）等。
六是达德利镇中心更新计划。达德利位于黑郡（Black Country）的中心，是西米德兰兹郡的一部分。作为黑郡最大的郡自治市镇，达德利处在米德兰兹电车线路延伸计划当中，为促进向新型交通技术转变的研发，这里已经成立了一个“超轻轨创新中心”，随之带来诸多与此相关的商业机会。达德利政府部门在过去四年内通过多种方式筹措了超过5千万英镑的投资，目前在商业地产、休闲及居住领域还有更多的投资机会。

 五.相关机构

一是伯明翰投资局（Business Birmingham）。是伯明翰官方的招商引资机构，隶属于伯明翰推广署（Marketing Birmingham）。致力于与投资者建立战略合作伙伴关系，提供相关的业务解决方案，帮助投资者落地和发展。

二是黑郡投资局（Invest Black Country）。该机构致力于最大限度地为本地创造国际直接投资的机会以及发展对外贸易。政府投资1.3亿英镑，通过与“地方企业合作伙伴”合作，为来这里落户的生产企业提供80公顷土地。

三是索利赫尔投资局（Solihull for Success）。该机构负责索利赫尔地区的招商引资项目，为投资者提供人力资源、置业、商业咨询、企业形象提升等服务与支持。

                                                                                                                                                                                                       (转载请注明出处：贸促会驻英代表处）