2021年11月,民事司法委员会(Civil Justice Council, CJC)发布了临时报告《诉讼前协议(PAPs)审查》(Review of Pre-action Protocols (PAPs)),概述了改革《实践指南——诉讼前行为》(Practice Direction - Pre-Action Conduct,PD-PAC)和现有的诉讼前协议(PAPs),以及为某些索赔引入新的PAPs的选项。在这个阶段,民事司法委员会(CJC)没有提出任何建议;该报告的目的是促进广泛的咨询。对该咨询进行答复的最后期限是2022年1月21日上午10点。
2022年2月1日,律师协会(Law Society)宣布,它已于2021年12月提交了对中期报告的回应。总的来说,律师协会认为现在不是改革PAPs的正确时机,主要原因有二:
·民事司法的许多其他领域目前正在进行改革,在启动更多的变化之前,以前的变化需要时间来适应和评估。例如,替代性纠纷解决机制(ADR)的使用方式可能会有发展;预计固定可收回费用将被推广到价值不超过10万英镑的民事案件中;作为英国法院及审裁处事务局(HMCTS)改革计划的一部分,有一些变化;人身伤害领域的律师已经在处理最近的挥鞭式改革;司法审查(Judicial Review)和法院法案(Courts Bill)的结果正在等待中。
·现有的PAPs总体上运行得相当好(有一些例外)。
律师协会提出的其他观点包括,不支持强制使用PAPs作为强制性ADR的手段,并且需要更多关于这些改革成本的细节。
CJC现在将审查所有的回应,并在最终报告中公布建议。