外交大臣承认英国对俄罗斯的制裁“较慢”

2022-03-11 00:08:08 编辑:贸促会驻外代表处英国 驻英国代表处发布 来源:金融时报

Laura HughesJasmine Cameron-Chileshe在伦敦

英国外交大臣周一承认,英国对与总统弗拉基米尔·普京有联系的俄罗斯寡头实施制裁的速度比欧盟和美国“慢”,并指责上议院在英国退欧后使相关立法更加“繁重”。

英国退出欧盟被誉为伦敦制定自己规则的机会,但迄今为止,与布鲁塞尔或华盛顿相比,它对与克里姆林宫有关联的寡头实施的制裁更少。

Liz Truss 向国会议员建议,将欧盟制裁法转化为英国的 2018 年制裁和反洗钱法被同行抓住,作为对个人和实体实施制裁的更高证据门槛的一种方式。

特拉斯告诉下议院外交事务特别委员会,上议院提出的一些修正案“使制裁更难达成一致,并使其变得繁琐和缓慢”。

外交大臣指责中立议员大卫潘尼克勋爵和伊戈尔法官勋爵使在英国实施制裁变得更加困难。她说,引入了针对《人权法》的影响测试,并增加了“适当性测试”,包括考虑制裁的重大影响的要求。

“我们在上议院有一群律师和同行,他们推动了更繁琐的修正案,这确实对我们的律师提出了很高的要求,”特拉斯告诉委员会。

她补充说,制裁法案已在上届议会通过,对损害赔偿没有限制,这“从本质上使政府更加规避风险”。

当被问及迄今为止欧盟在制裁方面是否比英国“更灵活”时,特拉斯说:“我的意思是,欧盟、加拿大和美国的立法没有我们的立法那么繁琐。”

周一,国会议员快速通过了期待已久的经济犯罪法案,英国首相鲍里斯·约翰逊坚称,该法案将使政府更容易“更加努力和更快地”将与普京有关的个人置于制裁之下。该法案现在将提交给上议院。

特拉斯表示,如果议会在 3 月 14 日之前通过该法案,英国将能够在第二天之前对“数百人”实施制裁,因为该法律将使伦敦能够反映布鲁塞尔和华盛顿实施的制裁。她说,国会议员周一辩论的立法对潜在损害设置了上限,并取消了适当性测试,从而更容易实施制裁。

一些国会议员敦促大臣们走得更远。两位前保守党内阁部长大卫戴维斯和安德鲁米切尔周一提出了一项对该法案的修正案,允许政府冻结任何受调查的人的资产,等待他们是否受到制裁的决定。然而,该法案的所有修正案都被否决了。

“我们不应该自欺欺人,这不是经济犯罪法案。这是一项经济战法案,这是一场自由民主国家输不起的战争,”戴维斯告诉下议院。

该法案包括一个新的公共所有权登记册,这将使大约 95,000 处外国财产的所有者在六个月内公开他们的身份。

大臣们拒绝了反对党工党关于将时间框架缩短至 28 天的呼吁,认为“体面的守法公民”可能会受到镇压。

影子内政大臣伊维特库珀表示,工党将有助于“加快”该法案通过下议院,但补充说,许多措施本应在几年前实施。

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