一、概况
(一)人口与地理
2019年北达科他州人口76.2万,全美排名第47位,是全美人口密度最小的州。州内设53个郡。首府俾斯麦市(Bismarck),最大城市法戈(Fargo)。
北达科他州位于美国中西部大平原,平均海拔580米。红河和密西西比河流过该州。北部与加拿大接壤,面积18.3万平方公里,在全美排第19位。
北达科他州属于大陆性气候,年降水量356毫米至559毫米。该州冬季寒冷,夏季炎热。极端最低气温为零下51摄氏度,而极端最高气温为49摄氏度。北达州矿物燃料储量丰富,富含石油和褐煤。
(二)历史
历史上曾为印第安人聚居地,以美国原住民的达科塔族而名。州府“俾斯麦”一词即来自印第安语,意为“与友人联合居住的地方”。1738年,法人皮埃尔·高蒂埃首先来此与印第安人进行皮毛交易。1830年,根据路易斯安那购买协定,美国从法国手中获得该地。
1889年11月2日与南达科他州同时成为美国第39州或40州。以前南、北两个达科他是一个地区,分为两州后同时向国会申请为州,联邦政府因忘记谁先申请,只好把两州分别列为第39州或第40州。
(三)交通
州内铁路9千公里,公路15万公里,其中硬面公路1.45万公里;机场100多座,国际机场为首府俾斯麦及法戈机场,3家航空公司在该州7个城市间设有定期航班。
二、政治
北达科他州实行三权分立制度。最高行政首长是州长,州长和副州长任期为四年,现任州长为共和党籍布尔格姆(Doug Burgum),副州长同时兼任州参议院议长。其他选举产生的职位还有州务卿、总检察长和州审计长。州长的内阁成员包括各行政部门的领导人。
北达科他州的立法机构实行两院制,由参议院和众议院组成。该州有47个选区。每个选区产生一名参议员和两名众议员。参议员任期为4年。众议员任期为2年。
北达科他州的司法机构为四级制。包括:市政法院,审理城市案件;7个初审法院,审理大部分的第一审案件;上诉法院,审理上诉案件和行政诉讼案件;以及州最高法院,审理对初审法院和上诉法院的判决进行上诉的案件。
三、经济
(一)基本情况
2019年,北达科他州GDP为570.37亿美元,同比增幅1.7%,全美排名第46位;人均收入57501美元,全美排名第17位;2019年失业率为2.4%。
(二)主要产业
农牧业:北达科他州主要产业是农业,约有10%的人口从事农业,主要农产品有大麦、葵花籽、硬质小麦、火鸡,其中亚麻籽、小麦、大麦、葵花籽等11种农作物产量名列全美第一;畜牧业以饲养肉用牛为主,全州广布牧场,一年四季均可放牧;农业产值在全州经济中所占的比重高达25%(约为美国平均水平的四倍),农业就业人员在该州整个就业人数中所占的比例高达24%(全美这一比例仅为2%)。
农产品加工:该州目前已经建立了食糖、食油、面粉、肉类、面条等一系列种类齐全的农产品加工企业,农产品加工年产值接近20亿美元。
矿业:该州矿物燃料储量丰富,富含石油和褐煤,能源供应93%依靠煤炭;该州石油储量非常丰富,探明储量有4千亿桶;该州拥有美国唯一一家煤炭气化厂——大平原煤炭气化厂(Great Plains Coal Gasification Plant),每年煤气产量为540亿立方英尺,州政府通过提供相关的优惠条件,吸引企业到此建立发电厂,利用煤炭发电。目前,该州生产的电力中约有70%卖到了其他州,同出售煤炭相比,出售煤气和电力的附加值明显提高。
工业:该州工业不发达。这里的工厂均为小型,工人一般不超过50人,而且仅限于农具或与农牧有关的机械工业。
四、投资环境
(一)税收优惠政策
1、购置防治污染设备可免销售税。
2、新建及改建旧有设备在五年之内可免财产税。
3、发展观光业及第一产业商业(Primary-sector business)可免所得税。
4、凡捐款给非营利的企业或投资可免所得税。
5、用在制造业及农业方面的机器设备可免营业税。
6、小额贷款计划(MicroBusiness Loan Program)。
7、制造用机器设备免销售及使用税。
(二)营商的主要优势
1、税收环境:北达科他州拥有亲商的税收环境,个人所得税的税率范围从1.51%到3.99%,适用于联邦规定的应纳税所得额,再加上或减去一定的州调整额。企业所得税率从1.68%到5.15%不等,适用于北达科他应纳税所得额,州所得额根据三因素同等权重分摊公式计算得出。
2、地理位置与物流:北达科他州位于北美非常靠中央的位置。州境内有东西向的I-94和南北向的I-29两条洲际高速。伯灵顿北方圣达菲和加拿大太平洋两家干线铁路运营商的运营列车也通过该州。
3、劳工环境:北达科他州的工人赔偿金和失业保险税率在全国属最低的之一。
4、人才:北达科他州拥有高生产力的劳动力,同时保持着低周转率和低缺勤率。此外,还有州政府和联邦政府提供的劳动力培训援助方案。北达科他州是实行《工作权利》(Right to Work)法案的州,工会会员比例低于10%。
5、在2010年“笔架山指数”关于各州竞争力的评比中,北达科他州位居全美第一位,并被美国商务部列为全国十佳营商州之一。
6、该州部分电价属全国最低之一,远低于全国平均水平,有助于大幅降低成本。
7、北达科他州还享有理想的地理环境,自然灾害的风险最小,为州内企业提供了稳定性。
五、对外经贸情况
(一)总体情况
2019年北达科他州贸易总额为103.99亿美元。其中出口额69.77亿美元。五大出口市场依次为加拿大、墨西哥、澳大利亚、德国和巴西。主要出口产品是石油、原油、玉米、小麦、丁烷、拖拉机等。进口额为34.22亿美元。五大进口市场依次为加拿大、墨西哥、中国、德国、印度。主要进口产品为铂金废料、菜籽、电子集成电路、发动机、石油沥青、化工产品等。
(二)与中国贸易关系
1、贸易情况
2019年,北达科他州对华贸易总额1.70亿美元。其中对华出口额为1901万美元,对华进口额为15054万美元。中国是北达科他州第12大出口市场、第三大进口来源地。
近六年该州对华出口情况
单位:亿美元
年度 | 对华出口 | 对全球出口 | 对华出口占其全球出口比重 | 中国是其第几大出口市场 | 该州在美各州对华出口中的排名 |
2014 | 0.5 | 52.8 | 0.95% | 5 | 48 |
2015 | 0.17 | 38.8 | 0.44% | 15 | 50 |
2016 | 0.22 | 41.8 | 0.53% | 8 | 50 |
2017 | 0.51 | 53.2 | 1% | 4 | 48 |
2018 | 0.22 | 67.78 | 0.32% | 11 | 50 |
2019 | 0.19 | 69.77 | 0.27% | 12 | 50 |
近六年该州自华进口情况
单位:亿美元
年度 | 自华进口 | 自全球进口 | 自华进口占自全球进口比重 | 中国是第几大进口来源地 | 该州在美各州自华进口中的排名 |
2014 | 1.5 | 39.3 | 3.9% | 3 | 49 |
2015 | 1.2 | 31.4 | 3.8% | 5 | 51 |
2016 | 2.11 | 25.7 | 8.2% | 2 | 46 |
2017 | 1.04 | 27.4 | 3.7% | 6 | 47 |
2018 | 1.72 | 33.87 | 5.07% | 2 | 49 |
2019 | 1.51 | 34.22 | 4.4% | 3 | 47 |
2、友好往来
2009年8月,河南省委书记、省人大常委会主任徐光春在郑州会见了以美国北达科他州副州长、美国副州长协会名誉主席杰克·达尔林普尔为团长的美国代表团一行。
2009年8月,商务部王超部长助理在京会见以北达科他州副州长、美国副州长协会名誉主席杰克·达尔林普尔为团长的美国副州长代表团。
2014年2月,山东省副省长夏耕、美国北达科他州副州长德鲁·瑞格里在济南出席加强交往合作备忘录签字仪式。
2015年9月,山东省人大常委会副主任贾万志率山东省人大代表团访问美国北达科他州,会见州长等政府官员。
2016年,北达州众院多数党领袖卡尔森出席在夏威夷举行的首届中美省州立法机关合作论坛。
六、州投资促进机构
北达科他州商务厅网址:http://www.business.nd.gov
关于北达科他州税收优惠政策的完整信息,参见http://www.nd.gov/tax/tax-resources/laws--regulations