比利时国家银行11月6日的一项新研究表明，与邻国相比，比利时在将创业活力转化为真正创造就业的杠杆方面举步维艰。

每年，比利时都会涌现出许多新公司，但其中只有极少数能够真正成为就业引擎。与邻国相比，比利时的初创企业增长速度较慢，“瞪羚企业”（年轻、快速增长的公司）对创造就业的影响仍然有限。尽管比利时并不缺乏创业活动，但这并未带来足够的就业增长。因此，真正的问题不在于有多少公司成立，而在于它们能否实现规模化发展。

商业活力对经济的良好运转至关重要，它确保了劳动力、资本和创意能够不断地重新配置到最具生产力的用途上。证据表明，少数高增长企业贡献了大部分就业岗位和生产力提升。比利时的情况正是如此，新兴企业数量较少，最终会对长期经济增长和生活水平造成压力。

长期衰退后出现初步反弹

从2000年左右到2010年代中期，比利时的商业活力指标持续下降。然而，自2020年以来，这一趋势发生了逆转，表明经济出现了初步复苏，但这种复苏依赖于少数企业，并且主要由服务业而非依然疲软的制造业推动。值得注意的是，此次复苏主要归功于现有企业的强劲势头，而非新一波初创企业的涌现。

全球趋势与本地摩擦

比利时并非孤立存在，也无法免受重大国际因素的影响。数字技术和全球化强化了发达经济体中现有“明星”企业的地位，使得新企业的崛起更加艰难。这些强大的全球趋势与比利时的本地摩擦因素交织在一起，例如严格的劳动力市场监管和高昂的工资成本，这些因素减缓了劳动力从萎缩型企业向扩张型企业的重新配置。此外，比利时大量没有雇员的企业推高了新企业数量，但除非这些企业能够扩大规模，否则它们对整体增长的贡献微乎其微。

经验证明：质量重于数量

支持初创企业的政策未必能促进企业规模化发展。在比利时，雇主为其首位雇员免缴社会保障金的政策广受欢迎，但也成本高昂。研究表明，这项政策主要增加了单人企业的数量，但并未带来持续的就业增长。国际经验表明，与规模挂钩的门槛或补贴可能会扭曲激励机制，并鼓励企业保持小规模。更好的方法是将支持重点放在真正增长的企业上，例如降低招聘风险、改善其获得增长融资的渠道，以及投资于管理和出口能力。